“有错就改 改了再犯”考验环保督察机制

时间:2017-04-19  来源:未知  作者:木木  点击量:

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中心提示:4月11日,环境保护部在其网站公布了《中央第六环境保护督察组向陕西省反馈督察情况》。该反馈是2016年第二批中央环保督察反馈的

4月11日,环境保护部在其网站颁布了《中央第六环境维护督察组向陕西省反馈督察情形》。该反馈是2016年第二批中央环保督察反馈的首发,“环保钦差”毕竟查出了什么问题,天然备受瞩目。

阅读督察情况原文,中央环保督察组在陕西省查到了这样一些问题:一、统筹经济发展与环境保护不够。二、重点区域流域环境问题严峻。三、重点生态区域环境损坏较为严重。这些当然是提纲挈领的表述,轻微详细一点则是:一些地方领导依然以为经济发展是硬任务,环境保护是软指标;环保责任落实不到位,环境监管缺失;有些群众反应强烈的环境问题长期得不到有效处置;许多企业违规排污、违规新建扩建高污染项目;有的地区和部门对空气质量监测数据公然造假;有的部门减煤数据不实,淘汰落伍产能不力……

问题林林总总,但看上去都非常熟习,好像没有什么新东西。果然,简略查问了下第一轮对内蒙古、江苏、江西等8省区的环保督察反馈,相似的问题广泛存在。例如处所政府对环境保护认识不够,不少时候会让位经济发展;例如一些历史遗留环境问题大众反映强烈,但长期难以解决;再例如自然保护区违法开发现象突出。

可以说,只管不同地域存在的环境问题也有差别,但共性问题却更为突出。概而言之,就是认识不到位、监管不到位、落实不到位。当环保和经济发展存在摩擦的时候,睁一只眼闭一只眼,查不到算运气好,查到了就认不幸。

从去年7月份开端,中央环保督察工作全面启动,2016年进行了两轮督察,至今已覆盖了16个省份。环保部部长陈吉宁前即将泄漏,今年将实现31个省份全覆盖。而依据中央环保督查组的安排,今后每两年要对全国所有省市区督察一遍。

由于第一遍“全覆盖”正在进行之中,所查出的问题固然看上非常严重,实在存在已久,不仅一般大众早已怪罪不怪,甚至许多地方、许多相关领导也是虱子多了不嫌痒了。坦白地说,我们就是生活在这样的环境中,若非拿出非常手腕,转变现状殊为不易。因为环保工作面临的不仅是环保问题,说白了,需要真正触动现行行政评价机制。

目前的中央环保督察机制应该说是非常符合中国现实的。但毋须讳言,这恐怕也是不得而为之的做法。假如环保工作在行政评估机制中所占据的权重无法显著回升,也就只好寄望于自上而下的按期巡视督察、“回首看”,乃至加大督察的频率。

目前还有15个省(区、市)有待中央环保督察。能够预料,它们存在的问题与已督察的省份大同小异。但是,真正的挑衅在31个省份“全笼罩”之后,到那个时候,各地环保工作是否得到切实改观,地方部门是否仍是有错就改、改了再犯,将直接考验环保督查机制。


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