5亿彩票网最权威购彩平台

挖潜基建投资:发改委专项债将添农村三产融合新品种

时间:2017-06-20  来源:未知  作者:木木  点击量:

产品评测

中心提示:据国家发改委财金司官员泄漏,最近将推出农村的一二三产业融合发展专项债,还有旅游、养老养生、体育、健康、教育等六大社会民生

据国家发改委财金司官员流露,最近将推出农村的一二三产业融合发展专项债,还有旅游、养老养生、体育、健康、教育等六大社会民生事业专项债,规模都会比较大。

随着基建投资的倏地增长,如何更有效率地挖掘这一领域的潜力,成为一个要害问题。

6月17日,由中央财经大学中财-鹏元地方财政投融资研究所主办的“2017基础设施建设投融资国际研讨会”在京举办,国家发改委财金司副司长陈洪宛在会上表示,最近将推出农村的一二三产业融会发展专项债,还有旅游、养老养生、体育、健康、教导等六大社会民惹事业专项债,规模都会比较大。

包含专项债在内的企业债发行,由国家发改委主管。2016年发改委共核准企业债券8060.9亿元,同比增长12.7%。陈洪宛表示,目前我国基础设施投融资体系比较复杂,一方面要清算,一方面还要稳增长保就业。

国家信息中心首席经济师祝宝良对21世纪经济报道记者表示,我国基础设施投资发展到当前阶段,大型铁路等基建投资所剩空间不大,剩下的主要在公共服务领域。

发改委专项债品种的扩大,也显示基建投资重点的转变,同时凸显相关部门在踊跃拓展投资新领域。2015年,发改委陆续推出城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业等七个专项债券种类,之后扩大到旅游、养老养生等民生领域,未来还将拓展到农村一二三产业融合领域。

专项债将发力

基建投资在近年来增长迅速。

中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报显示,2016年,在固定资产投资(不含农户)中,基础设施投资118878亿元,增长17.4%,占固定资产投资的比重为19.9%。

进入2017年,这一增速并未放缓,反而有加快趋势。国家统计局数据显示,2017年1-5月份,全国固定资产投资(不含农户)203718亿元,同比增长8.6%。其中,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供给业)42306亿元,同比增长20.9%。

陈洪宛在会议上表示,我国基础设施建设主体主要依赖财政资金投入,导致政府债务规模不断扩大,未来树立一个规范高效可连续的多元化投融资体制至关重要。最近财政部持续出台两个文件,对当前投融资体制进行规范和清理。

国家发改委主推的企业债,能为项目建设提供直接融资。2016年,发改委共核准企业债券8060.9亿元,同比增长12.7%;实际发行企业债券7325.7亿元,同比增长48.6%——债券资金主要用于基础设施建设和民生领域。

据陈洪宛介绍,2016年发改委核准的企业债中,用于交通基础设施建设有3100多亿,占比约38%;棚户区改造、保障安顿类住房建设,有2000多亿,占比约25.6%;城市停车场、地下综合管廊、供水管网等市政基础设施,发行企业债券将近900亿,占比近10%;园区建设投入500多亿债券资金,占6%多等。

我国基础设施建设经过多年高速增长,基础设施建设重点也在静静转变。2015年,发改委陆续推出城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、双创孵化、配电网改革、绿色债券等七个专项债券发行指引。能够看出,国家基础设施重点,从原来大型铁路网建设,逐渐转向城市“里子”建设,如地下管廊、停车场等更细分领域。

祝宝良表示,我国基建领域投资,大型铁路投资进行得差不多了,产能多余的电力投资量不会太大,部分乡村公路当前尚有投资空间,剩下的就是公共服务领域的投资,像垃圾处理、污水处置、管道、地铁、城际高铁等。

数据显示,2016年七大类专项债发行规模到达1115亿元,其中城市泊车场建设专项债券495.2亿元,城市地下综合管廊建设专项债券248.8亿元。

接下来,专项债还将笼罩旅游、养老养生、体育、健康、教育等六大社会民生事业,以及农业一二三产业融合。

发改委投资所体制政策室主任吴亚平对21世纪经济报道记者表示,旅游、养老养生、健康、体育、三农等民生领域,虽然项目投资规模相较之前要小一些,但属于“补短板”内容,是当前重点投资领域。

某券商债券承销负责人对21世纪经济报道记者表示,相较一般企业债,专项债资金用途、还款来源更清晰。当前资金本钱回升,债券市场买方、卖方积极性都不大高,所有种类债券都会受市场影响。在市场投资资金紧张的情形下,像城投公司这样有政府博马娱乐城背景的债券,固然不属于政府债务,但投资人判定可能会比较平安,相对照较受欢送。

多渠道稳投资

今年前5个月,我国固定资产投资规模同比增长8.6%,增速比前4个月回落0.3个百分点。

中国人民大学年中报告以为,固定资产投资面临下行风险,资金起源可能成为抑制固定资产增长一个重要的原因。

2015年发改委推出专项债,就有应对经济下行压力的目标。发改委当时加快并简化专项债券审核,同时放松了相关发债标准,加大债券融资对国家重点支持领域的搀扶。

目前,防危险放到更为重要的位置。4月份,财政部推出两个文件,要求进一步规范地方政府举债融资,明白提出处所融资平台不得替政府举债融资。

上述券商债券承销负责人表示,财政部系列文件,规范地方融资平台举债方式,推进平台公司经营化转型,但对地方融资平台举债确定会有影响,无论是发行债券,仍是银行贷款。未来城投公司发债可能会分化,收入形成以经营性为主,项目有现金流的,可能政策影响不大;如果原来纯洁帮政府举债、收入构造单一的城投公司,后续举债可能会变得比较艰苦。

但稳增长的工作还要持续。吴亚平表示,财政部系列文件属于“正本清源”,很有必要。当前基础设施投资资金还是重要一环,除了专项债,还有项目收益债、资产证券化等,金融市场供给的工具和产品许多。此外,PPP模式相对来说也很有优势,假如较好贯彻PPP原则和理念,PPP既能扩展公共服务的供应,同时进步服务效率。

陈洪宛表示,要充足利用各类的市场化融资主体,推动基础设施建设。除了企业债券,还有政府出资的产业投资基金,通过政府资金的投入和产业政策的引导,撬动更多社会资本进入国民经济发展的重点领域。另外,还有PPP模式,这也是稳增长、补短板、扩就业、惠民生的重大举动,目前发改委和财政部推出的PPP项目投资总额达到十几万亿。

财政部PPP中心数据显示,PPP项目落地率有所提高。截至今年一季度,全国PPP项目库入库项目中,落地项目1287个,投资额达2.3万亿元。

祝宝良表现,我国基本设施建设到今天,公共事业投资由于后期运营维护较多,需要依靠PPP模式,推动更多民间资本进入这些范畴。


上一篇:探索依托收益权拓宽融资渠道
 
下一篇:没有了

友情链接:
回到顶部